□全媒体记者周心放通讯员赵林琪
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的关心指导和监督支持下,泌阳县城市管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓队伍和作风建设,科学实施城市网格化、精细化管理,城市管理水平大幅度提升,市容环境卫生等状况明显改善,得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定,先后获得全市城市管理工作先进单位、全县服务城市建设先进单位、全县大气污染防治先进单位等多项荣誉。
狠抓队伍和作风建设提高执法水平
以多样化学习促思想转变和素质提升。固定每周一下午为全体人员学习时间,泌阳县城市管理局班子成员轮流授课,组织学习党的十九大报告,习总书记系列讲话精神,国家相关法律、法规和业务知识,不断增强执法人员政治意识和依法行政水平。定期邀请县纪委领导及律师对执法人员做专题辅导,组织开展警示教育和以案促改活动,增强工作人员廉洁自律意识。每季度组织开展一次道德讲堂和公益活动,增强工作人员爱岗敬业、乐于奉献的服务意识。
以作风纪律整顿促队伍建设规范化。一是持续开展工作纪律、工作成效督查活动,建立建全督查发现、责令整改、通报批评考核机制,强化对全体工作人员的纪律约束和工作成效考核。二是组织城管执法队员进行军事训练,提高执法队伍的执行力和规范化水平。
实行网格化管理市容环境卫生
实行城市网格化管理,将城区划分为12个大小不一的管理区域,把市容环境卫生管理执法人员、数字化城管采集员、环卫人员分配到各个网格区域,实行定岗、定责、定区域到人,建立完善了发现报告、管理执法为一体的线上、线下城市管理联动机制。在重要路段和路口设立高峰岗,解决上下班、上学和放学高峰期乱停乱放、占道经营、交通拥堵等问题。在背街小巷和交通压力较小的路段科学设置便民点,最大程度方便市民。督促沿街各门店签订市容市貌承诺书,明确承诺内容,细化责任,强化监督检查。坚持夜班巡查制度,重点查处夜市店外经营、露天烧烤和垃圾乱倒等行为。
落实精细化管理。细化网格管理职责,梳理管理任务清单,小到一只烟头,大到大型户外广告,让每个参与城市管理者都明白管什么、怎么管。扎实推进城市管理“五个延伸”,即由主次干道向背街小巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜间延伸、由主城区向城乡接合部延伸、由粗放管理向精细化管理延伸。
坚持常态化管理和专项治理相结合
在市容环境卫生和交通秩序日常管理过程中,按照网格化管理要求,对每个网格内的执法队员、协管人员、数字城管采集员及环卫工人实行执法联动,确保城区全天候市容环境卫生常态化治理全覆盖。局车辆管理大队各执法小组按照分包的路段,全天候巡回执法,常态化整治机动车乱停乱放。
根据工作需要,开展各种专项治理。对校园周边环境进行治理,取缔校园周边占道经营,制止乱停乱放,在校园门口设立安全服务岗,解决学生出行安全等问题。开展三轮车治理,改善城区交通安全环境。开展油烟污染专项治理,对不按环保要求安装或使用油烟净化设备的餐饮门店,依法严肃处理。开展噪声污染专项治理,对未经批准或不按规定线路使作高分贝音响进行户外宣传造成噪声扰民的,依法取缔。积极配合工商、公安、安监部门开展联合执法,重点查处在禁燃区内私自燃放烟花爆竹等行为。在主干道开展门头牌匾专项治理升级行动,实行一条街统一标准,统一色调和高低。开展城区“死角垃圾清零”行动,对城区河道两侧、断头路、断桥路等死角垃圾进行统一清理。联合交通、交警等部门,开展大型车辆乱停乱放专项治理,引导城区大型黄牌车辆停放至县三高南大型停车场。成立餐厨垃圾(泔水)收运处置队伍,对城区餐厨垃圾实行统一收运处置。
完善管理机制提升城市管理水平
2017年,县城管局分别向三个街道和铜山湖景区派驻综合执法大队,实行分管领导分包街道、大队包片区、中队包社区的管理模式,实现了对“两违”管控全覆盖;同时为加强土地管理,维护规划严肃性,划定了规划建设“四条红线”,即耕地内、将征或已征区域内、沿路两侧及有信访矛头的违法违规建设坚决取缔拆除。
为切实做好“两违”管控工作,严防违建,实现监督管理全覆盖,实行“两违”管控大队日常执法巡查。要求群体建筑面积在5000平方米或单体建筑面积3000平方米以上的施工企业,必须安装扬尘防控在线监控设备。目前,城区应安装监控设备的25家施工场所均已按照规定完成安装,且已与数字化城管中心实现联网监控。严格落实外延洒水制度,督促交通、公路部门根据实际情况对入城主要干道进行洒水降尘。加大城区洒水降尘力度,实行城区主次干道洒水全覆盖。完善环卫设施建设,提高清扫保洁和垃圾清运处理水平。
目前,城区建成并投入使用的公厕共有36个,完成规划设计待建公厕4座;垃圾中转站9处,垃圾填埋场1处。保有清扫车13辆、清运车11辆、洒水车19辆、三轮保洁车共计820辆、道牙清洗车8辆、护栏清洗车1辆,有效保障了城区环境卫生需求。
城区清扫保洁坚持人工清扫和机械化清扫相结合,继续推行市场化外包和路长责任制。城区划分为9个清扫作业区域,其中4个作业区域实行市场化外包,5个作业区域实行路长责任制,实行网格化管理模式。同时成立两个督查小组,对各个作业区域严格督导考评,强化整改落实。城区垃圾清运工作坚持夜间定点清运为主、白天清运为辅原则有序进行;对进场垃圾严格按照处理程序处理填埋,做到日产、日清、日处理。
不断提高综合素质。多渠道、多角度大力开展普法宣传工作,以普法宣传促城市管理的共治共享。以“不忘初心、牢记使命”学习专题教育活动为契机,进一步强化对十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想及相关法律法规等的学习和巩固,打造讲政治、懂法律、业务熟、重服务的规范型执法队伍。
完善长效管理机制,不断提升城市管理水平。根据工作职责,结合实际情况,不断完善细化市容环境卫生治理、大气污染防治、“两违”管控及队伍规范化建设长效管理机制,力争在较短时期内将城市管理综合执法提升到新的档次,为进一步推动文明泌阳、美丽泌阳、生态泌阳、和谐泌阳建设做出应有贡献。