新华社电（记者桂娟李文哲）河南省人民政府办公厅近日印发《河南省加强文物保护利用改革实施方案》，进一步明确杜绝未依法完成考古调查、勘探、发掘的土地进入政府土地储备库。
　　长期以来，文物部门的勘查都是在土地出让之后、相关建设项目即将动工之前进行，一旦发现文物，就得停工勘探发掘，很容易带来问题和矛盾，特别是在地下文物蕴藏丰富且经济发展较快的城市。
　　对此，河南省会郑州全面实施国有土地开发建设中考古调查、勘探、发掘前置改革，将考古工作提前到土地出让之前、考古费用均摊，努力实现真正的净地出让，文物保护工作由“被动跟进”变为“提前主动完成”、由“不可知”变为“可规划”，保护力度显著增强，成效惠及多方。