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从全球30多个国家和地区的820个案例中脱颖而出
我市两个案例入选“全球减贫案例”
分别是“互联网+分级诊疗”模式和重度残疾人集中托养模式
  
  □全媒体记者郭建光
  本报讯日前,中国扶贫国家论坛发布了首届“全球减贫案例”,驻马店市推荐的《创新“互联网+分级诊疗”模式破解健康扶贫难题——河南省平舆县健康扶贫案例》《通过集中托养解决有残疾人家庭脱贫问题——河南省驻马店市上蔡县重度残疾人托养中心案例》从全球820个案例中脱颖而出,成功入选。
  据悉,“全球减贫案例推广活动”由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起,面向全球关心扶贫的组织和个人征集原创优秀减贫案例,旨在以案例为载体,推广分享国内外减贫成功实践。本次活动共征求全球30多个国家和地区的820个案例,经过7家机构的联合审查,择优对110个减贫案例进行了全球推广。
  此次我市两个扶贫案例成功入选首届“全球减贫案例”,标志着我市探索的扶贫经验不仅在全国得到认可,而且对于全球减贫事业具有非常重要的借鉴意义。同时,也将进一步激发全市上下开拓创新,博采众长,全力打赢脱贫攻坚战的信心和决心,为全面建成小康社会,促进全球减贫事业做出新的更大贡献。
    打通健康扶贫最后“一公里”
  平舆县以加强健康扶贫规范化、标准化、制度化、信息化建设为抓手,在全县实施了“互联网+健康扶贫”模式,打通健康扶贫最后“一公里”。
  12月12日上午,在平舆县人民医院的一间“特殊”办公室里,放有十余台电脑、几面影像传输的大屏幕等设备,门口挂着“平舆县互联网+分级诊疗健康扶贫服务中心”“平舆县贫困家庭重度残疾人托养康复指导中心”两个牌子。办公室内,平舆县人民医院康复科医师正在对着电脑指导村医对患者进行肌力检查,屏幕另一端的村医遵照执行,患者在家门口的陈留村卫生室就可以接受专业的康复诊疗。这是为方便群众就医,平舆县健康扶贫的创新举措。平舆县创新“互联网+健康扶贫”模式,利用互联网、大数据等信息手段,推动优质医疗资源下沉。
  平舆县人民医院负责人介绍,贫困户或其他农村群众到村卫生室就诊时,如果村医认为需要县医院医生会诊,就会提出申请,申请之后县医院医生10分钟之内需作出回应。
  平舆县构建纵向贯通的三级诊疗平台,建成了县级“互联网+健康扶贫”服务中心,向下联通乡镇卫生院、村卫生室,向上联通北京和省、市三甲医院,是承上启下的枢纽中心,在乡镇卫生院建立服务站,在村卫生室建立服务点。会诊系统同时连接到各终端科室,医生在科室可与乡村医生开展会诊。平舆县制订出台以“四免三提高两兜底一补偿”为基本内容的医疗救助体系,构筑基本医疗保险、大病及大病(补充)保险、民政救助、医疗救助“四道防线”,对大病患者确定定点医院,成立医疗救治专家组进行集中救治。
  对慢病患者实行“1+3”签约服务,分类救治和管理。开展了强直性脊柱炎健康扶贫试点工程,为全县的强直性脊柱炎患者提供筛查、救治、会诊、康复一体化服务。
  通过完善医疗保障体系,既减轻了贫困群众的看病负担,也没有给财政和医保基金造成压力和风险。目前,县内贫困患者住院治疗报销比例达90%,医保基金连续三年运行平稳,收支平衡、略有节余。
  与此同时,平舆县将关口前移,筑牢群众健康防护墙,深入开展慢性病综合防控示范区创建活动。统一标准在乡镇卫生院建设健康小屋,群众免费使用;建立了县、乡、村三级新时代脱贫攻坚讲习所,配备健康讲习师和讲习员280人,开展健康教育“六进”,推行“双处方”制。2018年,开展健康讲习活动3000多场次,受众达40万人次。
   破解重度残疾人脱贫难题
  “照看一个人,拖累一群人,致贫一家人”——这是众多重度残疾人贫困家庭生活的写照。全面建成小康社会,残疾人不能缺席。为破解残疾人脱贫攻坚难题,确保“两不愁三保障”落地落实,2016年,市委、市政府决定在上蔡县试点重度残疾人集中托养模式。这是全国首创,残联主动配合助推托养中心试点工作。试点成功后,市委、市政府在全市建立“市级统筹、县乡实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式,建成97个重度残疾人集中托养中心,入住了重度残疾人1990名。实现了“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”的目标。2018年2月,中国残联主席张海迪专程到我市进行调研,给予高度评价,并先后在全国两会、联合国人权大会上进行了重点推介,让驻马店在全国、在世界上出了彩。
  重度残疾人集中托养模式,有效破解了重度残疾人家庭只能“输血式”扶贫不能“造血式”脱贫的难题,还让贫困群众、社会各界感受到了党委、政府的责任担当和对弱势群体的关爱。重度残疾人集中托养赢得了广大群众的交口称赞,像一座饱含深情真情民情的“连心桥”,连起了党心民心,密切了党群干群关系,为凝聚力量打赢脱贫攻坚战提供了重要保证。
  如今,驻马店市在全国率先创新实施贫困家庭重度残疾人集中托养,探索建立“市级统筹、县乡实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式,成功解决了农村残疾人照护和残疾人家庭经济收入来源问题,经验做法在全国推广,走出一条残疾人脱贫新路径。“贫困重度残疾人集中托养模式”被国务院扶贫办推荐为“全球减贫案例”并成功入选,写入《中共中央国务院打赢脱贫攻坚战三年行动计划》、《乡村振兴战略规划》和《中国残疾人联合会章程》,成为国家标准,受到了各级领导和社会各界的广泛认可。
  我市减贫案例的成功入选,标志着我市探索的扶贫经验不仅在全国得到认可,而且对于全球减贫事业具有非常重要的借鉴意义。同时,也将进一步激发全市上下开拓创新,博采众长,全力打赢脱贫攻坚战的信心和决心,为全面建成小康社会,促进全球减贫事业做出新的更大贡献。