（上接04版）
　　回眸2019年
　　亮点四依法行使重大事项决定权和人事任免权
　　紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，依法行使重大事项决定权，先后作出决议决定8项，涉及污染治理、城市总体规划调整、国际农产品加工产业园总体规划、预算调整等多个方面。着眼于打赢蓝天保卫战，依法作出关于加强散煤污染治理的决定，进一步加大散煤污染治理力度。作出关于驻马店市城市总体规划（2018~2035年）的决议和调整规划的决议，推动合理利用城市土地，保护和管理城市空间资源。作出关于国际农产品加工产业园总体（空间）规划（2018~2035年）的决议，推动整合我市优质农业资源、用好国际国内两个市场，推动国家现代农业和农产品加工业发展，促进农村一二三产业融合发展。
　　坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，及时召开会议履行法定程序，做好任前表态发言、宪法宣誓等环节工作，确保省委、市委人事安排意图顺利实现。全年共任免地方国家机关工作人员109人次，组织23人次在常委会会议上进行宪法宣誓，激励和教育任职人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
　　亮点五强化代表服务保障
　　把发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手，完善制度机制，强化服务保障，提升代表工作整体水平。
　　深化“双联系”制度。坚持“请进来”和“走出去”结合，每月安排常委会主任、副主任接待代表；常委会组成人员加强与基层市人大代表的密切联系，建立定期走访座谈、电话联络等联系机制，常交流、勤沟通；深入推进代表活动阵地建设，提高代表履职服务和管理的信息化水平。
　　切实提高议案建议办理质量。坚持把代表议案、建议作为确定立法监督项目、起草法规草案、推动改进工作的重要依据；以代表建议所提问题解决率作为提高办理质量的着力点，促进代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变；加强对代表建议办理工作的统筹协调，督促承办单位高质量办理；市四届人大四次会议代表所提3件议案、263件建议均办理完毕。
　　丰富闭会期间代表活动。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，全年共邀请60多名基层市人大代表列席常委会会议，邀请130多名市人大代表参加立法调研、执法检查等工作；围绕全市发展大局和中心工作，组织代表就大气污染防治、特色乡村建设、森林驻马店建设、科技人才队伍建设等开展专题调研；以提升代表小组活动效果为主题，举办代表小组长暨代表联络站站长培训班，充分展现了人民代表大会制度的独特优势。
　　亮点六加强自身建设
　　主动适应新时代、新任务、新要求，坚持政治建设为统领，着力加强自身建设，以党的建设高质量推动新时代人大工作高质量。
　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕根本任务、牢牢把握“十二字”总要求，以高度的政治自觉推动主题教育扎实开展。
　　狠抓常委会及机关党的建设。以党的政治建设为统领，提高政治站位，强化理论武装，时时与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，及时校准偏差，确保同心、同向、同步。
　　完善人大机构建设。聚焦解决人大机构设置不健全问题，经市委批准，设立了监察和司法委员会、社会建设委员会、选举联络任免委员会、财经委员会、农业与农村委员会和民族侨务外事委员会。
　　着力增强能力作风建设。提升履职本领，邀请全国人大、省人大专家对全体代表开展宪法和履职知识培训，组织常委会组成人员赴南京大学举办履职能力培训班，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感；改进纪律作风，制定改进常委会会议会风会纪的具体措施，严格常委会组成人员请假制度，加强市人大代表纪律教育管理，营造清风正气环境；加快智慧人大建设，学习省人大智慧人大建设经验，积极谋划融媒体中心建设。
　　注重加强上下级人大工作联系。自觉接受省人大常委会指导，积极参加省人大组织的工作经验交流会，加强与各省辖市人大的联系，交流互鉴，共同进步、共同提高；密切与县乡人大的联系，就全市各级人大共同关心的问题，统筹开展监督工作，增强了全市人大工作整体合力。
　　聚焦2020年
　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展、实现第二个百年奋斗目标打好基础的重要一年。
　　市人大常委会要在市委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，全面落实省委、市委人大工作会议部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以更高的政治站位、更高的工作标准、更高的履职质量，推动新时代人大工作高质量发展。
　　旗帜鲜明讲政治
　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律政治规矩，扛牢扛实常委会党组领导职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　坚持党领导人大工作的各项制度，紧紧围绕落实中央、省委和市委决策部署谋划开展工作，推动新时代全市人大工作不断取得新进展。
　　突出重点领域立法
　　坚持党对立法工作的领导，发挥人大在立法选题、起草、审议等环节中的主导作用，健全重大利益调整论证咨询和第三方评估等工作规范，建立完善法规草案公开征求意见及意见采纳、反馈机制，不断提高立法质量。
　　注重发挥立法专家咨询组的作用，积极开展立法论证。加强立法后评估工作，掌握地方性法规的可操作性和实施效果，更好发挥立法作用。制定燃气管理条例和市政设施管理条例，围绕城市供水管理、城市广场管理、中心城区中小学规划建设、文明行为等方面开展立法调研，推动提升城市整体管理水平，解决义务教育“大班额”等人民群众关切的问题。
　　围绕中心增强监督实效
　　紧扣经济高质量跨越发展、重大决策部署及生态环境治理开展监督。围绕积蓄壮大全市转型发展新动能，听取审议关于实施质量强市战略、开放招商、实施重大交通项目、产业工人队伍建设情况报告，就我市“十四五”规划纲要编制工作若干重要问题、文化旅游产业发展情况开展专题调研；对淮河流域生态文明建设开展专题调研，加强同淮河流域地市人大及其常委会的沟通联系，协调开展监督工作，推进淮河流域生态经济带建设；开展水土保持法“一法一办法”、土壤污染防治法执法检查，让“山更青、水更蓝”成为驻马店高质量发展的鲜亮底色；对传染病防治法及实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规开展执法检查，全面提高依法防控、依法治理能力。
　　发挥代表主体作用
　　紧紧依靠代表开展工作，持续扩大代表对常委会和各专门委员会工作的参与，组织代表对脱贫攻坚、污染防治、生态保护、乡村振兴等开展专题调研和视察，形成常委会与代表双向交流互动机制。
　　探索推进网上代表联络站和星级代表联络站建设，进一步密切代表同人民群众的联系。持续开展以“察民情、聚民智、解民忧、惠民生”为主题的“代表走访选民月”活动，及时了解反映选区群众的呼声和意见。
　　把办理代表议案建议作为支持代表依法履职、发挥代表作用的关键环节，强化沟通协调、督促检查和效果评价，切实提高代表满意度。
　　加强常委会自身建设
　　以党的建设为统领，全面加强常委会及机关建设，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。进一步完善常委会会议制度、议事程序，加快推进智慧人大平台建设，提高履职质量。持续改进作风，坚持一流标准，弘扬“马上就办”精神，激励干部干事创业，抓好干部管理监督，着力建设让人民群众满意的模范机关。