西平县委书记聂晓光（左三），县委常委、宣传部部长、副县长赵海波（左二）等在县水利局党组书记、局长焦春平（左一）的陪同下调研河长制落实情况。

    妙手神工，以水润城。

    小洪河像彩带穿城而过。

    高楼依水而建，居民与水为邻。

　　时值初秋，天空湛蓝。小洪河中，碧波荡漾、野鸭游弋；河的两岸，花团锦簇，绿草如茵。美丽的景色吸引了不少市民前来晨练，享受着绿水逶迤、花鸟为邻的诗情画意。
　　“能生活在这样舒心的环境里，是我这辈子没想到的！”８月30日早晨，一位在嫘祖海棠园遛弯儿的老大爷发出这样的感叹。
　　水是城市的灵魂，城市因水而富有灵性、因水而更加秀美。
　　近年来，西平县委、县政府深入贯彻习近平生态文明思想，以“四水同治”（水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理）为抓手，以“河长+检察长”制为统领，深入推进新时代西平水利现代化建设，践行绿色发展理念，打造“花海旅游新城”。目前，“河畅、水清、岸绿、景美”的河道管理目标已实现，水清安澜、人水和谐的治水兴水新局面已呈现，民生水利、生态水利的恢弘画卷已绘就。“中国嫘祖文化之乡”“国家园林城市”“国家卫生城市”“省级文明县城”等美誉不断。
　　河长制让西平河湖变得更美
　　西平县境内共有中小型水库10座（2座中型、8座小型），流域面积5~30平方公里的河流51条，流域面积30平方公里以上的河流19条。按照上级要求，对流域面积30平方公里以上的19条河流、2座中型和5座小一型水库，设为县级河流；对流域面积在5至30平方公里的51条河流、3座小二型水库，设立乡级河流。
　　近年来，西平县全面贯彻落实省、市关于河长制工作部署，按照“河长制六大工作任务”和“清四乱”专项行动要求，进一步加强领导，强化措施，落实责任，河长制工作在全市位居第一。
　　西平县、乡两级河长制工作领导小组，将河长制工作摆上重要日程，做到领导亲自抓、负总责。
　　建立“河长+检察长”工作长效机制，有力促进和提升河长制工作依法行政水平，形成河库生态保护的强大合力，为推进河长制工作提供了坚强后盾。“下步工作中，河长制办公室将和检察机关密切配合、信息共享、协同工作，共同推进西平县河长制工作向好向快发展。”西平县河长办主任，县水利局党组书记、局长焦春平说。
　　从市、县人大代表中聘任20名“企业河长”，与县级河长联手对全县19条县级河流进行巡查管理；县财政出资聘任275名河道保洁员，对全县所有河流及小微水体实行全覆盖无缝管理；在县人大代表、政协委员中聘任19名义务监督员，对河长履职尽责情况及河长制工作进行监督，从而实现治水工作的常态化和长效性。
　　充分发挥县、乡、村三级河长职责。县级河长巡河发现问题，下发河长令，责令相关乡镇及相关部门限期整改。乡级河长和协助单位负责问题整改落实到位。县里成立8个暗访组，对全县20个乡镇所辖河流、坑塘等进行暗访，由县河长办统一将发现的问题交办到各乡镇进行整改。同时，利用广播、网络等对护河节水，禁止违法乱建、乱排乱倒、破坏水环境及破堤开荒等进行宣传，增强群众保护水资源、保护水生态的意识，努力营造群众爱河、护河、保护水资源的良好氛围。
　　目前，西平县境内19条县级河流及51条乡级河流面貌一新，基本消除了河道内“四乱”问题。去年以来，西平将小微水体整治纳入河长制管理体系，与农村人居环境整治和美丽乡村建设工作相结合，全面推进塘、堰、坝、边沟边渠等小微水体及周边环境的整治，实现了小微水体无垃圾、无漂浮物、无污水排入、无臭味、无违法建设的“五无”目标。
　　提升站位“四水同治”惠民生
　　西平境内河流属淮河流域的洪、汝水系，多年平均水资源总量近３.５２亿立方米，可利用水资源近２亿立方米。
　　如何将水资源高效开发利用、合理治理配置、科学管理保护，全方位推广于生产、生活、生态之中，成为西平县在新时期、新起点必须要交出的答卷。
　　“说了算，定了干、带头干，遇到困难也不变。”西平以敢于争先、克难攻艰的坚强决心和久久为功、善作善成的优良作风，自我加压，奋斗不止，加快推进各项工作。
　　提升站位，凸显“四水同治”战略地位。
　　组织领导到位。迅速成立了以县委书记聂晓光任第一组长、县长李全喜任组长的工作领导小组，下发《西平县四水同治工作方案》等系列文件，为开展“四水同治”工作提供了遵循。
　　规划编制到位。结合实际，计划编制“1+8规划体系”即1个总体规划、8个专项规划，编制经费纳入年度财政预算。
　　责任落实到位。将“四水同治”工作纳入县政府年度工作目标考核，建立健全乡镇部门目标责任制、监督问责等机制，将发展目标细化分解，明确到部门和具体责任人，加强督查，确保“三条红线”“四项制度”、水资源“双控”等责任落实到位。
　　目前，西平县委、县政府多方筹措资金67亿元，实施“四水同治”项目10个，已完成9.1公里小洪河和7公里引洪河河道治理工程，形成5000亩的两河生态水系；建成主题公园10个，形成2000亩生态花园；完成3.5公里的南城河治理和南城河生态水系，形成生态水面1079亩。
　　巧做“水文章”打造水生态文明城市
　　人逐水而居，城因水而兴，水使一座城市充满灵性。
　　对于生活在西平这座城市里的人们而言，近年来最直接的感受就是，不仅家门口的公园、绿地变多了，大大小小的河流、坑塘也在悄然发生着变化。
　　这种变化源于西平巧做“水文章”、改善“水生态”。通过盘活城中水，西平的居民开始享受到实实在在的生态福利。
　　而在这篇水生态大文章中，西平将切入点指向了城市生态水系建设。
　　西平县委、县政府坚持以绿荫城、以水润城，进行了“两河治理”（小洪河和引洪河），规划了仙女河、小洪河、引洪河延伸工程，大力开展生态环境修复和水系综合治理工作，通过蓄水建筑物、河道生态整治、沿岸绿化建设等措施，改善生态环境，提高水体质量，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的河道管理目标；升级改造城区游园绿地17处，绿化百亩以上公园11个，新增城市绿地600多万平方米，形成了“开窗见绿，出门见园”的绿化景观。高标准推进。“两园”（西平生态湿地公园和嫘祖海棠园）项目建设是西平县践行总书记生态文明建设理念、落实森林河南生态建设要求、建设森林城市、服务广大群众的重大民生工程。项目分别占地1.2万亩、3600亩，总投资15亿元。这些工程的实施，使西平县水生态得到修复，极大地提高了人民群众的生产生活质量和水平。
　　“大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，打造水清岸绿的亲水生活，既提升了居民的获得感和幸福感，又提升了西平的知名度和美誉度。”西平县委书记聂晓光自豪地说。
　　风好正是扬帆时。西平将举全县之力持续推进河长制和“四水同治”，建设生态文明西平。
　　一座城，依水而建、临水而居，秀美与发展共赢；一座城，水润四季、一泓碧波，宜业与宜居并存。如今，“水清、岸绿、河畅、景美”的生态活力锦绣西平，一定会在实现高质量跨越发展征程中续写更加绚丽的新篇章。
　　（王冬霞夏学军）