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发布日期:2020年09月06日
团结奋进扬帆启航 蹄疾步稳再创辉煌
——西平县推进经济社会高质量跨越发展综述
    市委书记陈星(右二)、市长朱是西(左二)在西平县委书记聂晓光(右一)、县长李全喜(左一)陪同下到西平县产业集聚区观摩。

    服装生产是西平龙头产业。

    小香菇带动农民走上致富路。

    嫘祖文化苑。

    十里海棠长廊成了居民休闲打卡地。

    “花海旅游新城”西平夜景美仑美奂。

    西平县人民公园夜景。

    小游园里的孩子们尽情撒欢儿。

    城水相依,大美西平。

    西平县委书记聂晓光(右二)、县长李全喜(左一)检查指导西平城市管理工作。

  策划:赵海波张建伟文/图:王冬霞田春雨李季军崔宝轩
  西平,历史文化悠久,文化底蕴厚重。汉高祖4年置县,沿袭至今已2200多年,孕育出嫘祖文化、冶铁铸剑文化、法家文化,开创了华夏农耕文明、服饰文明、冶金文明……奠定了西平文明发展的基石。
  近年来,西平县委、县政府团结带领88万西平人民,紧盯“团结奋进,再创辉煌”总目标,抢抓机遇、只争朝夕、攻坚克难、奋勇开拓,全速推进西平经济社会高质量跨越发展。
  “国家园林县城”“全国卫生县城”“2019中国最具投资营商价值县”“中国纺织服装转移试点县”“国家智慧型纺织园区试点”“中国服装制造名城”“中国生态魅力县”“中国美丽乡村建设示范县”“全国创建生态文明标杆城市”“全国十佳最具绿色(旅游)投资价值城市”“中国嫘祖文化之乡”“中国冶铁铸剑文化之乡”“省级文明城”……一项项殊荣像一颗颗璀灿的明珠,让豫南名城西平更加绚烂,璀灿夺目。
  2020年上半年,两批共投资216.2亿元、17个亿元以上重点项目集中开工,见证了西平项目建设高歌猛进。
  做好“六稳”落实“六保”推动经济跨越发展
  2020年,是“十三五”规划收官之年,也是谋划“十四五”规划关键之年;是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会收官之年。
  今年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情及其带来的错综复杂的经济环境和艰巨繁重的发展任务,西平县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,把握发展大势、保持战略定力、激发奋斗精神,善作善成,久久为功,蹄疾步稳,负重前行,在决战决胜全面建成小康社会的征程中,推动经济跨越发展、社会大局和谐稳定。
  笔者从今年3月召开的西平县委经济工作会议了解到,2019年,该县生产总值完成277亿元,同比增长8%;规上工业增加值增长8.6%,高于全市0.6个百分点,居全市第3位;固定资产投资增长12.1%,高于全市0.1个百分点,居全市第5位;社会消费品零售总额140.9亿元,增长11.7%,增速居全市第2位;一般公共预算收入12.5亿元,增长19.3%。在财政收支矛盾突出的情况下,有效保障和改善了民生,农村居民人均可支配收入13897元,增长9.2%,超过了生产总值增速,农村群众生活更加殷实;完成8个贫困村出列,6964户13570人实现稳定脱贫。
  “山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。面对不确定不稳定、复杂严峻的经济社会发展形势,该县始终坚持在“危机中育新机、于变局中开新局”,全力打好发展主动仗。
  奋力实现乡村振兴决战决胜脱贫攻坚
  近年来,西平县牢固树立“绿色引领、生态立县、持续发展、美丽文明”的理念,按照“三无一规范一眼净”的要求,把改善农村人居环境与美丽乡镇建设、创建国家森林城市、决战决胜脱贫攻坚等工作结合起来,加大投入力度,部门联动,改善农村人居环境工作取得了显著成效。目前,该县271个行政村全部按照“三无一规范”要求进行了整治。
  广筹资金,多元化投入。加大县级财政资金投入力度。积极发挥县财政引导、撬动作用,财政列支各类资金2200多万元用于改善农村人居环境,根据工作进度、观摩评比结果情况,采取以奖代补的形式发放给各乡镇,作为推进改善人居环境工作的奖励资金。
  突出重点,集中整治。该县按照“三无一规范一眼净”的要求,以“整干净、摆整齐”为目标,以国道、省道、县乡道、乡镇政府所在地环境整治和达标村、示范村创建为重点,着力打造一批精品线路、精品村、特色村,全力推进美丽宜居乡村建设。目前,全县各达标村、示范村均硬化了道路,安装了路灯,栽植了风景树,整修了村舍,建起了娱乐文化广场和小游园,完善了垃圾处理设施、污水处理设施,构建了长效保洁机制,涌现了一批明星村。在集镇、村庄村民集中活动区域,绘制文化墙,大力弘扬新风正气,展现了村容整洁、民风淳朴、邻里和睦、文明和谐的新风貌。该县筹措财政资金235万元用于贫困村中的贫困户实施“六改一增”工程,按照每个贫困户5000元的标准进行实施。
  完善机制,保障常态化。着眼长远、统筹协调、标本兼治,建立并完善长效工作机制,促进城乡环境综合治理工作制度化、常态化。完善目标管理机制。制订下发改善农村人居环境工作实施意见和考评办法,把考核结果与工作推进奖补资金、干部提拔使用相挂钩。
  西平县贫困人口基数大、因病因残致贫占比高,脱贫攻坚任务繁重。近年来,西平对标对表“两不愁三保障”要求,高质量打好打赢脱贫攻坚战。截至2019年底,实现68个贫困村全部出列,10953户25547人脱贫,剩余未脱贫人口347户991人,综合贫困发生率由2014年的6.38%降至0.13%,脱贫攻坚取得良好成绩。
  不断完善基础设施全面提升城市品位
  连日来,西平县嫘祖河凤凰大桥附近,水草丰美,万鸟投林。千余只白鹭在这里戏水觅食、衔枝固巢,为秀美西平又增添一道“水清鱼游草茂盛,白鹭翩翩入画来”的生态画卷。
  近年来,该县以全省实施百城建设提质工程为契机,加大投入力度,城市建设管理迈出坚实步伐,城市基础不断完善,城市品位全面提升,城市面貌焕然一新,呈现了秩序优良、环境优美、和谐宜居的美丽城市形象。
  以绿荫城。西平县以创建国家森林城市为契机,以推进嫘祖植物园、嫘祖海棠园、两河沿岸主题公园景观工程为纽带,大力开展生态保护和护绿、养绿、扩绿活动,不断改善城市生态环境。目前,占地12000亩的嫘祖植物园、占地3000亩的嫘祖海棠园均已建成并将开园。园区内百花争艳、绿草如茵、亭台楼榭、水波荡漾,将成为市民休闲娱乐的好去处。
  该县总投资10亿元,对城区17处游园绿地进行升级改造,新建人民公园、宝严寺公园、南城河公园、24公里的沿河海棠生态走廊等一批游园绿地,绿化百亩以上的公园11个,新增城市绿地600多万平方米,实现了“开窗见绿,出门见园”的绿化景观。
  以水润城。西平县大力实施“四河一渠”生态治理,打造滨水生态,营造城水共生美景,城市品位全面提升,城市面貌焕然一新,“一渠两园四河五湖”的水生态园林式架构全面形成,呈现出“清水绕城满眼绿”的美丽形象。
  小洪河、嫘祖河治理工程围绕“防洪、生态、宜居”三大目标,依托西平历史文化资源,以“水、花、桥、路”为载体,融合“海绵城市”建设概念,按照“海棠为主、樱花为辅、三季有花、四季常绿”的绿化理念,形成“一环、三带、六区、多节点”景观布局,打造“两岸绿树成荫,堤岸海棠飘香”的花海新城优美环境。
  该县还投资近20亿元,全面实施引洪河、南城河、小洪河“三河”生态工程,推进城区龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、幸福渠等生态治理,实施仙女湖、凤鸣湖、罗成湖等水系工程,进一步贯通城区水系,实现河、湖、渠互联互通,形成循环型水系网络。
  以文化城。在城市建设中,西平县突出打造文化特色亮点,将西平特色文化元素融入城市建筑中、点缀到游园场馆里,建设文化主题公园、文化长廊,让一栋栋建筑、一座座设施、一片片区域把西平文脉传承下去,提升了城市内涵和品位。
  优化环境创新理念打造龙头产业集群
  爱慕、梦舒雅、歌锦、阿尔本等一众知名服装品牌企业纷纷入驻,今日之西平,服装产业集群已成为一张闪亮的产业名片。
  如何让大项目招得进、留得住?西平县亮出招牌:优化营商环境,创新服务理念。西平的创新服务不仅有态度、有速度,更有高度。
  西平态度,一言一行传递满腔至诚至信。
  什么是西平态度?县委书记聂晓光说:“西平态度就是在招商引资和项目建设工作中,所体现出的真挚情感、务实作风、高效服务。”
  有求必应,无事不扰。西平县委、县政府甘当服务企业的“店小二”,千方百计让企业少跑腿。西平县各职能部门对企业的服务切实做到“枕头式服务”,建立了保姆式、责任制、直通车三大服务措施,每个企业都有一位县领导分工负责。县委书记、县长开通企业服务直通车,确保企业在遇到困难时,随时能找到他们寻求帮助。
  营商环境没有最好、只有更好,已成为新时代西平的新追求和新作为。正是因为这样的西平态度,越来越多的客商开始选择在西平投资兴业。
  西平速度,一步一景致力于产业臻于至善。
  在西平项目建设的华章里,嫘祖服装新城的建设见证了西平速度。
  为做大做强服装主导产业,西平县以嫘祖服饰文化为依托,规划建设5.3平方公里的嫘祖服装新城,从2016年3月开工建设到当年企业实现入驻投产,仅用了不到10个月,创下了西平历史上绝无仅有的速度。
  西平高度,一枝一叶助力项目遍地开花。
  9月1日,在嫘祖服装新城中国知名女裤品牌——领秀梦舒雅的智能生产车间,近500名工人正在条不紊地作业。该企业负责人介绍,这个车间每年向世界各地发送女裤200万条,产值近10亿元。
  当前,随着西平产业转移步伐加快、软硬件的升级,像领秀梦舒雅这样的大项目、大品牌纷纷被吸引来,已在西平形成遍地开花之势。歌锦、华之诺、新思维等近50家知名服装品牌企业现已入驻,西平百亿级服装产业集群日渐强盛。
  “3年时间,西平百亿服装产业集群的目标一定能够实现!”县长李全喜在北京召开的2020服装品牌直播大会新闻发布会上说。
  百年目标将实现,千钧重担扛在肩。西平县委、县政府带领全县人民,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以全面建成小康社会为目标,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务,务实重干、攻坚克难,奋力谱写新时代西平高质量跨越发展绚丽篇章。