县委书记赵峰慰问一线执勤民警。

    全县召开加强基层基础推进平安建设暨防范化解信访重大风险工作会议。

    县民调中心对全县各乡镇（街道）进行公众安全感电话调查。

    县公安机关对网吧等场所进行安全隐患排查。

    县委政法委开展平安建设集中宣传活动。

    县民情调查中心开展提升公众安全感巡回宣传活动。

    县城区巡防大队开展全天24小时街面巡逻。

　　2021年，平舆县以全市考核第一名的优异成绩，再次荣获“2020年度全省平安建设优秀县”荣誉称号，受到通报表彰，这是继2017年、2018年、2019年后，该县再次获此荣誉，实现省级平安创建“四连冠”！
　　春华秋实结硕果，履职尽责谱新篇。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，平舆县深入推进“平安平舆”建设和扫黑除恶专项斗争活动，扎实开展政法队伍教育整顿，全力化解社会矛盾，着力完善治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，大力整治治安突出问题，不断加强基层网格化管理和严重精神障碍患者救治救助，全面推行治安保险，强力推进综治和平安建设工作各项措施落实，有效维护了全县社会治安大局稳定，全县公众安全感得到稳步提升，综治和平安建设工作取得显著成效。
　　 聚焦重点 加强社会治安综合治理
　　深入扎实开展各项专项行动。全面开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动暨涉疫情矛盾纠纷排查化解专项行动。平舆县主要领导在政法、平安建设、扶贫等会上多次对专项行动进行强调，提出指导思想，精心部署。各乡镇（街道）、县直各单位按照部署要求，扎实开展工作。2020年，全县共排查矛盾纠纷627起、涉疫情矛盾纠纷4起，全部化解。特别是2021年初以来，全县共排查矛盾纠纷595起，并已全部化解。全面开展诉源治理工作。2021年7月9日，县委办、县政府办下发了《平舆县加强诉源治理开展“三无”村（社区）创建活动实施方案》，在全县开展为期3年的加强诉源治理工作。目前，活动动员大会已经召开，正在逐步推进。深入开展预防未成年人溺亡专项行动。通过各部门共同努力，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生。开展打击和防范性侵害未成年人犯罪专项行动。制订方案，统一部署。县委政法委出台了《平舆县打击和防范性侵害未成年人犯罪工作方案》，规定了各部门职责，形成以公安、民政、法院、检察院、教育、妇联、团县委、市场监管局、司法局等职能部门为主力的全县打击和防范性侵害未成年人犯罪工作机制。
　　加强特定利益群体稳控。严格落实一把手维护稳定第一责任，穷尽一切手段和措施，把稳控对象看死盯牢，并加强教育疏导，理顺情绪化解矛盾。严格落实“四包一”责任制，及时了解其思想动态，做深入细致的思想工作。对于活跃度高、频繁策划组织规模性聚集活动的特定利益群体重点人员，确定县级领导分包，确保重点人员稳定。全方位掌握各重点人网上网下活动，实时追踪活动轨迹，实现全天候动态管控。启动重要敏感时期维稳工作每日研判预警通报机制，认真落实情报信息日报告、日研判、日通报工作机制，对涉稳动态特别是重点人稳控情报信息会商研判，及时发出预警通报。
　　加大扫黑除恶专项斗争收官工作力度。全县各级各部门提升政治站位，围绕广大群众的关注点，紧盯举报线索、大案要案，紧盯“打伞破网”“打财断血”，坚决把黑恶势力打深打透、彻底扫除。2020年，县公安机关共打掉恶势力犯罪团伙2个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人71名(其中涉黑5名)，破获各类刑事案件39起，其中恶势力团伙2个、一般涉恶团伙7个，一般涉恶案件22个，破案39起，总涉案人员71人。县纪检监察机关办理的14起“三类案件”和“黄赌毒案件”深挖“保护伞”问题线索全部办结，对28人违纪问题进行严肃问责（党纪政务处分17人，诫勉谈话9人，批评教育、责令写出深刻检查2人），立案2人。处理的28人中，查处黑恶势力“保护伞”2人，查处失职失责24人，查处组织、领导、参与黑恶势力违法犯罪活动2人。
　　深入开展村（居）法律顾问工作。平舆县将村(居)法律顾问工作经费列入当地平安建设专项经费，按照每年每村(居)不低于3000元(含上级拨付800元)的标准纳入财政预算，全年村(居)法律顾问工作经费约68万元。
　　挑选县法院干警50名、检察院干警30名、公安局民警100名、司法局干警44名担任村(居)法律顾问，确保全县224个行政村(居)均配一名法律顾问，实现法律顾问覆盖率100%。各乡镇(街道)村(居)法律顾问团共有专职律师57名，其中平舆县律师28名，驻马店市调配律师29名，平均每个乡镇(街道)配备专职律师3名组建法律顾问团，分别服务于19个乡镇(街道)。
　　建立“五老”人员矛盾纠纷调解队伍。建立“五老”人员队伍。目前，平舆县聘请了265名“五老”人员参与乡村矛盾纠纷调解工作，年龄最大的73岁，最小的53岁，其中老党员、老干部87名。据不完全统计，2020年8月正式聘请“五老”人员以来，直接参与调解矛盾纠纷318起。
　　 标本兼治 夯实基层基础工作建设
　　开展平安建设宣传月活动。2020年10月20日，县委政法委在县舆新广场举行了平安平舆建设宣传月启动仪式，各乡镇、县直各单位分管平安建设的副职参加了启动仪式，50多个县直单位参加了集中宣传活动。
　　县委政法委购买了扇子、纸杯、茶杯、书包、围裙、手提袋等与群众生活密切相关的用品作为载体进行宣传。县委常委、政法委书记李庚建等领导在现场宣传平安建设并向群众发放宣传品。
　　全面推行治安保险工作。2020年，平舆县继续推行治安保险。县委政法委联合财险公司印制了价值3万元的各种宣传品，在县城区、乡、村全方位宣传，2019年为全年受损户赔偿42万元。同时，为了保护人民群众的财产安全，平舆县又推行了综治商业保险，每户每年交100元，最高可保18万元。目前，已为受损户支付保险金13万元。
　　加强重点人员特殊人群服务管理。严格落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制和综合管控措施，特别加强了严重精神障碍患者救治救助工作，在东皇街道卫生院建立了精神病科，严重精神病患者救治费用全部由县财政承担。2020年已为6名出院的精神病患者报销了近4万元的费用，为5名特困精神病患者救助6000元，为153人开展有奖监护，发放资金36万元。2021年6月，县政府为全县精神病患者购买了20万元的伤害保险。
　　开展社会心理服务体系建设。2020年，乡镇综治中心全部建成了心理服务中心，3个街道办事处建成了心理服务体验中心。扎实开展心理服务进机关活动，42个乡镇、县直单位开展心理健康知识讲座。县青少年心理服务中心在疫情期间开通心理服务热线，为87人开展心理服务。全县在册二级、三级心理咨询师77名，社会心理工作者近700人。2021年7月，该县投资60万元，在县综治中心建成了平舆县心理服务体验中心。
　　强化专职治安巡防队伍管理。2020年，县巡防大队为疫情服务作出了突出贡献。疫情期间，他们在卡点值班，加强街面巡逻，维护全县秩序。全年共处置突发性事件5起，执行安全保卫56次，直接抓获盗窃犯罪嫌疑人6人，现场成功调处矛盾纠纷123起,制止打架斗殴2起,接受群众求助、为群众办好事412余次件。
　　推进县综治中心建设。2020年，县编制委员会下发平编【2020】29号文，同意成立平舆县综治中心，为县委政法委管理的公益一类事业单位，机构股级，核定事业编制6名，其中设主任1名、副主任1名。12月市编办又下文，把股级升格为科级。2020年12月，新的县综治中心地址确定在县联通公司并搬迁新址，将建立全县综治指挥中心、矛盾纠纷排查调处中心、心理服务体验中心等。2021年7月，通过人事代理形式，招聘了10名大学生充实到综治中心。目前，人员已经到位。
　　深入开展行业系统和基层星级平安创建活动。大力开展“平安乡镇（村居）”“平安单位”“平安市场”“平安商场”“平安医院”“平安汽车站”“平安校园”活动。2020年，全县平安乡镇14个、平安村（居）委191个，创建率85%。
　　深入开展网格化服务管理工作。建立三级网格管理模式。乡镇(街道)为一级网格，党政主要领导为网络第一责任人；村（社区）为二级网格，党支部书记、村（居）委会主任为网格第一责任人；村（居）民小组为三级网络，村（居）民小组长为网格长。目前，全县已建成19个一级网格、224个二级网格、1741个三级网格，选聘了3341名网格长和网格员。建立网格管理员各项制度。出台了《平舆县网格员管理办法》，进一步明确了网格长的职责。建立督查考核制度，对表现优秀的网格长给予表彰奖励。为让网格长、网格员更好地履行职责，赋予了他们更多的权力，低保、救助、五保、扶贫等惠民政策和村居民自治、服务管理事项，由网格员组织召开村组群众代表会议、党员会议进行表决决定，大大调动了工作的积极性。严格奖惩措施。全县统一实行网格长薪酬制度，县里每年把网格员月补助160元纳入县财政预算逐月发放。每个村委推荐一名优秀网格长，2020年对50名网格员进行了表彰奖励，颁发荣誉证书并每人奖励1000元。
　　 改革创新 提升群众安全感满意度
　　平安是人民幸福安康的基本要求，是经济社会发展的前提保障。平舆县成立了民情调查服务中心，中心着力开展以“听民声、接民诉、顺民情、解民忧、化民怨、帮民困”为主要内容的民情调查服务活动。
　　调查员通过每天主动拨打群众电话和日常进村入户实地面访调查，收集和梳理群众反映的热点难点问题和建议，建立群众诉求接听、登记、汇总、督办、回访等一系列机制，第一时间将问题反馈给县督查局，县督查局负责交给各责任单位承办，限期落实整改。各责任单位将处理结果意见反馈给督查局和民调中心，民调中心再进行电话回访，直至群众满意，确保群众反映的问题，件件有回音，事事有着落。同时，针对每月一次的调查结果，归纳整理写出分析性报告和意见建议，及时报送县四大班子领导，为领导决策提供可靠参考依据。
　　中心对全县19个乡镇（街道）在每月开展一次公众安全感电话调查、实地面访调查、提升公众安全感文艺演出和巡回宣传的同时，对全县社情民意、扫黑除恶专项斗争、网格长作用发挥、治安保险、预防未成年人溺亡专项治理和新冠肺炎疫情防控等工作开展专项工作调查。自民情调查中心成立以来，已拨打、接听电话60余万人次，走访了19个乡镇（街道）98个村委7861余户群众，全方位、多渠道收集梳理群众反映的热点、难点问题5669个及意见建议1500余条。通过认真地交办、督办、回访，现已落实解决4983个问题，采纳768条合理建议。通过改革创新，变被动接受群众上访为主动下访，化解群众怨气，解决群众困难，增强群众对党和政府的信任感，提升政府的公信力和群众的安全感满意度。2020年，全县公众安全感在全省排名第七位，政法机关执法满意度在全省排名第三位，较2015年分别上升143、86个位次，公众安全感和政法机关执法满意度实现连续5年“双提升”。
　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。实现平安创建“四连冠”的平舆，如今百姓安居乐业，生态环境优美，社会和谐稳定。下一步，全县将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央、省委、市委政法工作会议精神，以夺取平安创建“五连冠”为主要目标，深入推进平安平舆、法治平舆建设，为实现平舆高质量跨越发展营造更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境、更加优质的服务环境。
　　策划 王昆明 文/图 郭运民 刘付明