发布日期:2023年12月18日
强国建设、民族复兴的必由之路
——以习近平同志为核心的党中央引领新时代改革开放纪实
（上接A2版）
试点是改革的重要任务，也是改革的重要方法。
2023年9月29日，我国首个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区迎来10岁生日。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时表示，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。
首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……10年来，上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服务了全国改革开放大局。
数据显示，10年来，全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成302项制度创新成果向全国复制推广，有效发挥了改革试验田的重要作用。
习近平总书记指出，我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一，对重大改革要坚持试点先行，取得经验后再推广。“摸着石头过河”的改革方法论没有过时，也不会过时。
户籍制度改革从中小城镇开始，推及全国多地，最后在特大型中心城市开展；
医药卫生体制改革，从公立医院改革入手，以医保体制改革破题，进而形成医疗、医保、医药“三医联动”；
国家监察体制改革在北京、山西、浙江3省市先行开展，直至四级监察委员会全部组建成立，由试点迈入全面深化新阶段；
……
从试点探索到形成可复制的经验，再到上升为制度性成果，最终大范围铺开，点与面有机结合，为新时代改革开放提供了重要支撑。
2023年10月12日下午，江西南昌，习近平总书记主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。
2016年在长江上游重庆，2018年在长江中游武汉，2020年在长江下游南京……党的十八大以来，围绕长江经济带发展这一区域重大战略，习近平总书记先后主持召开4次专题座谈会。
在南昌召开的这次座谈会上，习近平总书记回顾长江经济带的发展历程，感慨地说：“做就要做好，坚定做下去。笃行不怠，一以贯之，久久为功。”
一以贯之地关注，蕴含着一抓到底的改革之道。
从强调发挥好督察重要作用，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，到要求干部“既当改革促进派、又当改革实干家”，再到强调改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸，要“久久为功，坚定不移将改革进行到底”……
在习近平总书记垂范引领下，全国上下逐步构建起层层传导、环环相扣的改革责任体系，谋在新处、干在实处、改在真处成为广大党员干部的自觉。
逢山开路，遇水架桥。
在新时代的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。
“人民”二字重千钧——“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”
2023年11月29日，正在上海考察的习近平总书记专程来到外来人口占比高的闵行区，走进新时代城市建设者管理者之家。
作为完善住房制度和供应体系的重大改革，近年来，上海加大保障性租赁住房筹措建设，让更多新市民、年轻人实现安居梦。
大学毕业工作两年多的郑岚予热情地将总书记迎进自己租赁的新居：“感谢党和政府，让我在上海有了一个家。”
考察中，总书记指出，城市不仅要有高度，更要有温度。要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求。
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是改革开放的原动力、出发点。
一切由此启程，一切因此壮阔。
——站稳人民立场，着力解决好人民群众急难愁盼。
中选产品平均降价约70％，运动医学类耗材平均降价74％、预计每年可节约67亿元……12月4日，第四批国家组织高值医用耗材集采结果完成公示。
针对药价高、看病贵问题，医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”，取消实行60多年的药品和耗材加成，建立集采制度。截至目前，9批集采374种药品平均降价超50％，医保目录新增618种药品减负超5000亿元，药价虚高乱象得到有力纠治。
习近平总书记明确要求：“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”
从农村“厕所革命”到城市垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖，百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头，融入国家发展顶层设计，成为改革的关注点、发力点。
以改革促脱贫攻坚，压实各级责任体系，建立精准扶贫、精准脱贫工作机制，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面，创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹。
打破多年的城乡壁垒，户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇；加强基金互济余缺，养老保险全国统筹确保养老金按时足额发放；强化兜底保障，房地产制度改革为1.4亿多困难群众解决住房难题；为中低收入群体减负，个人所得税改革惠及2.5亿人；致力于更好更公平的教育，教育改革不断缩小地区、城乡间差距……
党的十八届三中全会以来，2000多个改革方案，大写的“人”字贯穿始终，从衣食住行、教育、医疗、养老等各个环节，织密一张张民生保障网。
——着眼长远根本，不断满足人民对美好生活新需要。
北京西城区一处出租房里，49岁的外卖骑手张先生正在家安心休养。
今年初，因送单时碰到护栏摔倒，张先生左腿粉碎性骨折。“没想到4.6万元医药费由职业伤害保障全报销了，平台还按照新规定给我发了1.4万元生活保障费。”他感慨地说。
近年来新就业形态劳动者数量大幅增加，对他们面临的新问题，习近平总书记十分牵挂：“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在‘漏保’‘脱保’‘断保’的情况”“做快递小哥也不容易，要多给他们提供一些方便”。
发展出题目，改革做文章。
八部门联合发布指导意见首次明确平台责任等焦点问题，在7省市的7家平台企业试点新就业形态就业人员职业伤害保障制度，投入超20亿元建成各类服务站点13.08万个……快递小哥们权益保障的短板加快补齐。
习近平总书记指出，一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。
社会主要矛盾历史性转化，“人民日益增长的美好生活需要”，是衡量发展、推进改革的新标尺。
应对老龄化挑战，加快健全养老服务体系；深化收入分配制度改革，扎实推进共同富裕；满足群众更多精神需求，推进公共文化产品供给侧改革；为了蓝天碧水的生活新期待，生态文明体制改革向纵深推进……全面深化改革不断回应人民新期盼、满足群众新需求，践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的郑重承诺。
——汇聚智慧力量，紧紧依靠人民将改革推向前进。
安徽省凤阳县小岗村，80岁的严金昌，仍关心村里的土地改革。作为大包干带头人之一，严金昌清晰记得2016年4月25日习近平总书记来到小岗村考察调研的情景。
在当天召开的农村改革座谈会上，总书记指出：“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”
“我们村拿了全省土地承包经营权登记第一批‘红本本’，13000多亩土地全部进行了确权，现在又率先探索‘股田制’改革。”严金昌笑着说，有了更多土地上的收成，大家日子越过越红火。
习近平总书记强调：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。”
改革开放在认识和实践上的每一次突破和进展，改革开放每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的拼搏奋斗和聪明才智。
北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”、天津“一颗印章管审批”……一系列切实有效的改革举措源自地方探索，并复制推广到全国。
推行“揭榜挂帅”“赛马制”，改革科研经费管理制度，激发科研人员创造性；出台《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，国家发展改革委设立民营经济发展局，充分激发民营企业生机活力……改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚起持续向前的磅礴力量。
乘长风破万里浪——“把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”
又值岁末，京西宾馆，新时代以来的第12次中央经济工作会议牵动世界目光。
“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“深化重点领域改革”“扩大高水平对外开放”……无论是总结新时代做好经济工作的规律性认识，还是布局新一年经济发展的重点任务，改革开放都是关键词。
全面贯彻党的二十大精神开局之年、三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年即将收官，中华人民共和国成立75周年、实施“十四五”规划的关键一年大幕将启。
环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周期性和结构性矛盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。
“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。二十届中央全面深化改革委员会首次会议上，习近平总书记的重要讲话彰显更大力度全面深化改革的决心和魄力。
前进路上，改革开放始终是我们战胜风险挑战、打开崭新局面的关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路。
全面深化改革开放，必须坚定政治方向——
2023年立春刚过，北京西郊的中央党校校园里，学习贯彻党的二十大精神研讨班如期开班。
聚焦“中国式现代化”这一主题，习近平总书记给“关键少数”上了关键一课。
“党的二十大报告明确指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。”习近平总书记点明其中要义，“这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的。为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位？这是因为，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”
刚刚举行的中央经济工作会议强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。
中国式现代化伟大事业，从本质要求到重大原则，党的领导始终居于首位。坚持党的领导，是我国改革开放取得成功的根本政治保证，是贯彻改革全过程的政治主题。
新征程上继续推进全面深化改革，必须始终坚持和加强党的领导，坚持志不改、道不变，沿着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务坚定不移走下去。
全面深化改革开放，为发展注入新动力——
“新质生产力”，今年9月，习近平总书记在黑龙江首次提出这一重要概念，引发海内外高度关注。
加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，辐射范围之广、影响程度之深前所未有。在激烈的国际竞争中，唯有坚持创新驱动发展战略，通过改革点燃创新引擎，才能为经济转型升级注入源源动力。
（下转A4版）
试点是改革的重要任务，也是改革的重要方法。
2023年9月29日，我国首个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区迎来10岁生日。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时表示，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。
首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革、首个国际贸易单一窗口……10年来，上海自贸区立足实践探索、坚持制度创新，有力服务了全国改革开放大局。
数据显示，10年来，全国范围内各自贸试验区已累计总结提炼形成302项制度创新成果向全国复制推广，有效发挥了改革试验田的重要作用。
习近平总书记指出，我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一，对重大改革要坚持试点先行，取得经验后再推广。“摸着石头过河”的改革方法论没有过时，也不会过时。
户籍制度改革从中小城镇开始，推及全国多地，最后在特大型中心城市开展；
医药卫生体制改革，从公立医院改革入手，以医保体制改革破题，进而形成医疗、医保、医药“三医联动”；
国家监察体制改革在北京、山西、浙江3省市先行开展，直至四级监察委员会全部组建成立，由试点迈入全面深化新阶段；
……
从试点探索到形成可复制的经验，再到上升为制度性成果，最终大范围铺开，点与面有机结合，为新时代改革开放提供了重要支撑。
2023年10月12日下午，江西南昌，习近平总书记主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。
2016年在长江上游重庆，2018年在长江中游武汉，2020年在长江下游南京……党的十八大以来，围绕长江经济带发展这一区域重大战略，习近平总书记先后主持召开4次专题座谈会。
在南昌召开的这次座谈会上，习近平总书记回顾长江经济带的发展历程，感慨地说：“做就要做好，坚定做下去。笃行不怠，一以贯之，久久为功。”
一以贯之地关注，蕴含着一抓到底的改革之道。
从强调发挥好督察重要作用，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，到要求干部“既当改革促进派、又当改革实干家”，再到强调改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸，要“久久为功，坚定不移将改革进行到底”……
在习近平总书记垂范引领下，全国上下逐步构建起层层传导、环环相扣的改革责任体系，谋在新处、干在实处、改在真处成为广大党员干部的自觉。
逢山开路，遇水架桥。
在新时代的伟大变革中，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。
“人民”二字重千钧——“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”
2023年11月29日，正在上海考察的习近平总书记专程来到外来人口占比高的闵行区，走进新时代城市建设者管理者之家。
作为完善住房制度和供应体系的重大改革，近年来，上海加大保障性租赁住房筹措建设，让更多新市民、年轻人实现安居梦。
大学毕业工作两年多的郑岚予热情地将总书记迎进自己租赁的新居：“感谢党和政府，让我在上海有了一个家。”
考察中，总书记指出，城市不仅要有高度，更要有温度。要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求。
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是改革开放的原动力、出发点。
一切由此启程，一切因此壮阔。
——站稳人民立场，着力解决好人民群众急难愁盼。
中选产品平均降价约70％，运动医学类耗材平均降价74％、预计每年可节约67亿元……12月4日，第四批国家组织高值医用耗材集采结果完成公示。
针对药价高、看病贵问题，医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”，取消实行60多年的药品和耗材加成，建立集采制度。截至目前，9批集采374种药品平均降价超50％，医保目录新增618种药品减负超5000亿元，药价虚高乱象得到有力纠治。
习近平总书记明确要求：“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”
从农村“厕所革命”到城市垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖，百姓的一件件一桩桩“小事”被摆上中南海的议事案头，融入国家发展顶层设计，成为改革的关注点、发力点。
以改革促脱贫攻坚，压实各级责任体系，建立精准扶贫、精准脱贫工作机制，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好局面，创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹。
打破多年的城乡壁垒，户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇；加强基金互济余缺，养老保险全国统筹确保养老金按时足额发放；强化兜底保障，房地产制度改革为1.4亿多困难群众解决住房难题；为中低收入群体减负，个人所得税改革惠及2.5亿人；致力于更好更公平的教育，教育改革不断缩小地区、城乡间差距……
党的十八届三中全会以来，2000多个改革方案，大写的“人”字贯穿始终，从衣食住行、教育、医疗、养老等各个环节，织密一张张民生保障网。
——着眼长远根本，不断满足人民对美好生活新需要。
北京西城区一处出租房里，49岁的外卖骑手张先生正在家安心休养。
今年初，因送单时碰到护栏摔倒，张先生左腿粉碎性骨折。“没想到4.6万元医药费由职业伤害保障全报销了，平台还按照新规定给我发了1.4万元生活保障费。”他感慨地说。
近年来新就业形态劳动者数量大幅增加，对他们面临的新问题，习近平总书记十分牵挂：“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在‘漏保’‘脱保’‘断保’的情况”“做快递小哥也不容易，要多给他们提供一些方便”。
发展出题目，改革做文章。
八部门联合发布指导意见首次明确平台责任等焦点问题，在7省市的7家平台企业试点新就业形态就业人员职业伤害保障制度，投入超20亿元建成各类服务站点13.08万个……快递小哥们权益保障的短板加快补齐。
习近平总书记指出，一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。
社会主要矛盾历史性转化，“人民日益增长的美好生活需要”，是衡量发展、推进改革的新标尺。
应对老龄化挑战，加快健全养老服务体系；深化收入分配制度改革，扎实推进共同富裕；满足群众更多精神需求，推进公共文化产品供给侧改革；为了蓝天碧水的生活新期待，生态文明体制改革向纵深推进……全面深化改革不断回应人民新期盼、满足群众新需求，践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的郑重承诺。
——汇聚智慧力量，紧紧依靠人民将改革推向前进。
安徽省凤阳县小岗村，80岁的严金昌，仍关心村里的土地改革。作为大包干带头人之一，严金昌清晰记得2016年4月25日习近平总书记来到小岗村考察调研的情景。
在当天召开的农村改革座谈会上，总书记指出：“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。”
“我们村拿了全省土地承包经营权登记第一批‘红本本’，13000多亩土地全部进行了确权，现在又率先探索‘股田制’改革。”严金昌笑着说，有了更多土地上的收成，大家日子越过越红火。
习近平总书记强调：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。”
改革开放在认识和实践上的每一次突破和进展，改革开放每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的拼搏奋斗和聪明才智。
北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”、天津“一颗印章管审批”……一系列切实有效的改革举措源自地方探索，并复制推广到全国。
推行“揭榜挂帅”“赛马制”，改革科研经费管理制度，激发科研人员创造性；出台《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，国家发展改革委设立民营经济发展局，充分激发民营企业生机活力……改革充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚起持续向前的磅礴力量。
乘长风破万里浪——“把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”
又值岁末，京西宾馆，新时代以来的第12次中央经济工作会议牵动世界目光。
“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“深化重点领域改革”“扩大高水平对外开放”……无论是总结新时代做好经济工作的规律性认识，还是布局新一年经济发展的重点任务，改革开放都是关键词。
全面贯彻党的二十大精神开局之年、三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年即将收官，中华人民共和国成立75周年、实施“十四五”规划的关键一年大幕将启。
环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周期性和结构性矛盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。
“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。二十届中央全面深化改革委员会首次会议上，习近平总书记的重要讲话彰显更大力度全面深化改革的决心和魄力。
前进路上，改革开放始终是我们战胜风险挑战、打开崭新局面的关键一招、活力之源、重要法宝、必由之路。
全面深化改革开放，必须坚定政治方向——
2023年立春刚过，北京西郊的中央党校校园里，学习贯彻党的二十大精神研讨班如期开班。
聚焦“中国式现代化”这一主题，习近平总书记给“关键少数”上了关键一课。
“党的二十大报告明确指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。”习近平总书记点明其中要义，“这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的。为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位？这是因为，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”
刚刚举行的中央经济工作会议强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。
中国式现代化伟大事业，从本质要求到重大原则，党的领导始终居于首位。坚持党的领导，是我国改革开放取得成功的根本政治保证，是贯彻改革全过程的政治主题。
新征程上继续推进全面深化改革，必须始终坚持和加强党的领导，坚持志不改、道不变，沿着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务坚定不移走下去。
全面深化改革开放，为发展注入新动力——
“新质生产力”，今年9月，习近平总书记在黑龙江首次提出这一重要概念，引发海内外高度关注。
加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，辐射范围之广、影响程度之深前所未有。在激烈的国际竞争中，唯有坚持创新驱动发展战略，通过改革点燃创新引擎，才能为经济转型升级注入源源动力。
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