驻马店国际会展中心全景。
商务中心区高楼林立。
基础设施完善,城市活力尽显。
建设中的智慧岛项目。
碧水映城,生态宜居。
每一个五年,都是一次跨越。在时序更替中,“十四五”规划已完成了精彩作答。这一个五年,驻马店市城乡一体化示范区(以下简称示范区)在接续奋斗中砥砺前行,各项事业取得了显著成效,为全区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
1规划引领谋篇布局,美丽图景逐步呈现
设计理念先进。示范区聚焦主体功能区发展战略,在354平方公里的总体规划内,按照与中心城区功能互补、同频共振和“点状爆发、组团推进”的发展思路,以“规划引领、基础先行、融资开路、片区突破”为导向,以建设“心灵驿站,生态新城”为总目标,在一张白纸上,高质量擘画出空间战略发展规划、总体规划、控制性详细规划、城市设计等相关专项规划20余项。
产业定位清晰。统筹生产、生活、生态三类功能,在以驻马店高铁西站为核心的27平方公里起步区内,规划布局了高铁商务、国际会展、智慧科创、文旅康养、乡村振兴“五大”产业片区,重点发展数字经济、科创产业、会展商贸、中介服务、健康养老、休闲娱乐等,着力打造宜居宜业宜游宜养的城市新区和全市新的经济增长极。
发展速度迅猛。“十四五”期间,全区上下坚持一张蓝图绘到底,保持战略定力,发扬斗争精神,一任接着一任干,一棒接着一棒跑,一关接着一关闯,历经五年奋斗和发展,目前高铁以东基础设施基本完善,城市功能实现跨越式提升。起步区已建成10平方公里,公共服务配套加快建设,区域开发稳步推进,综合承载能力大幅提升。如今展开示范区实景图,一个“东商西产、南养北居、七纵四横、前瞻发展”的功能新区呈现眼前——五大片区渐成格局,产城融合纵深推进,青山绿水诗情画意。
2项目建设强力推进,发展后劲不断增强
重大项目落地见效。牢固树立“项目为王”理念,加大项目谋划、申报和实施力度,建立健全重大项目推进机制,一批重大项目相继建成达效,累计完成固定资产投资约734亿元,为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。“十四五”期间,共争取中央预算内资金、增发国债、地方政府专项债券等项目共13个,争取项目资金8.18亿元,共实施省、市重点项目120个,完成投资475.1亿元。
招商引资成果丰硕。聚焦全区产业布局,大力实施招商引资“一号工程”,通过完善机制招商、借力大使招商、开展以商招商、深化平台招商、聚焦产业招商等方式,精准对接、靶向发力,吸引一批优质项目落户。“十四五”期间,全区累计开展招商活动696次,签约亿元以上项目97个,签约金额650.48亿元。
要素保障有力有效。“十四五”期间,获批各类建设用地9609亩,土地出让价款约85亿元;分别申请棚改、路网建设和新增项目专项债资金21.96亿元、5.7亿元和6.27亿元。
营商环境持续优化。扎实推进“放管服效”改革,深化“高效办成一件事”,完善涉企问题高效闭环解决机制,一体推进法治、政务、信用、人文、要素保障“五大环境”建设。推行投资项目审批“容缺办理”+“多评合一”模式,实行“一次性告知”和“首问负责制”,落实企业服务日、领导分包、首席企业“服务员”等制度,深化“万人助万企”“以企观政”服务企业大走访活动,落实减税降费政策,千方百计为企业纾困解难。“十四五”期间,组织召开政金企对接会20余场,帮助企业获得银行融资2.6亿元,解决企业困难和问题60余个。
3产业结构优化升级,经济活力持续释放
科创产业动能释放。坚持把数字经济作为“换道超车”的重要产业,以驻马店智慧岛为依托,推动数字产业领域的“大块头”落地生根。网易联合创新中心快速落地,已引进企业8家,网易严选驻马店城市馆正式上线,网易易盾人工智能基础数据产业基地正式运营,驻马店市IDC数据中心已建成,大龙网累计实现出口额1.87亿元,已引进注册企业137家,数字经济产业园加速推进,美团、杭州春客、北京图智华清、郑州数字创新中心、优必选、新谷电商等知名企业入驻智慧岛。
楼宇经济逐步壮大。“十四五”期间,依托商务中心区建成投用的27栋高层商务楼宇,共引进总部企业、规上服务业、创意设计类等企业共1191家,其中金融机构12家、建筑企业199家、住宿和餐饮业73家、租赁和商务服务业328家,从业人员2万余人,成为引领区域经济高质量发展新的增长极。
会展经济态势良好。建筑面积15.6万平方米的驻马店国际会展中心,是目前驻马店建筑面积最大和单体投资最大的公共建筑,是全国唯一以农产品加工为主题的5A级展会(中国农产品加工业投资贸易洽谈会)永久会址。自2019年建成投用以来,举办全国农机展、中国食品交易会等大型展会活动500余场,参展客商5万多家,参会观众近千万人次。
房地产业健康发展。示范区成立前区域内共有房地产开发项目8个。“十四五”期间,入驻房地产企业20余家,新开发房地产项目20个,累计建成小区34个,建筑面积706万平方米,可容纳人口17.7万。
4城乡融合统筹推进,人居环境明显改善
城市功能加快完善。“十四五”期间,累计实施城市建设项目103个,完成投资145.3亿元。建成主要干道38条,打通断头路5条,通车里程约400公里,区域“七纵四横”路网格局基本形成;建成梅园路、兴旺街两座大型智能停车场和5个公共停车场,建成充电桩60多处,公共停车位1万多个;建成游园10余处、垃圾中转站2座、地下综合管廊9.7公里、污水管网50余公里。实施“四改一拆”项目5个,建设安置房44万平方米,安置群众1.2万人。持续加强城市精细化管理,城市环境更加整洁优美。
乡村振兴扎实推进。坚决扛稳粮食安全政治责任,全区耕地保有量4.22万亩,基本农田面积稳定在2.49万亩,粮食播种面积7.13万亩,总产量5916万斤。“十四五”期间,新建和改造农村道路100余公里、排水沟渠5公里,安装栅栏3000余米,安装路灯200盏,建成群众健身小广场5个,配备健身器材100余套,农村增绿1.5万平方米。全区人口约8万人、城镇化率达52%。
生态环境持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深入开展蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量持续提升。“十四五”期间,建成生态水系4公里,植绿面积120万平方米,城市绿化覆盖率达50%,空气质量优良天数比例达78.3%,PM2.5、PM10等主要污染物浓度持续下降。
5民生保障坚实有力,社会事业蓬勃发展
教育事业蓬勃发展。坚持把教育摆在优先发展战略地位,加大教育投入,改善办学条件,优化教育资源配置,教育质量稳步提升。“十四五”期间,整合区域小学7所,新建驻马店市实验小学(西校区)、市二中(文渊校区)、市五高3所学校,衡水泰华中学建设稳步推进,九年义务教育巩固率达98%,在校生、教职工较“十三五”末分别增加80%和90%。
社会保障坚实可靠。加大社会保障投入,扩大社会保障覆盖范围,提高社会保障水平。“十四五”期间,全区城镇职工基本养老保险、城乡低保标准、特困人员救助供养标准逐年提高,累计发放低保金657万余元、特困人员救助金355万余元。建成1处综合养老服务设施、5个社区日间照料中心。城镇年均新增就业300人以上、农村劳动力转移就业400人以上,城乡居民收入不断增加。
医疗卫生提质增效。加强医疗卫生基础设施建设,改善医疗服务条件,提升医疗服务能力。“十四五”期间,改扩建乡镇医院1所、村卫生室10所。区属医疗卫生机构床位达200张,每千人拥有医疗卫生人员1.5人,群众“就近就医”更加便利。
文化事业繁荣发展。强化文化基础设施建设,完善公共文化服务体系,丰富群众文化生活。“十四五”期间,改扩建乡镇综合性文化服务中心1个,建成乡村大舞台10个;广泛开展群众文化文艺活动,居民在家门口就能享受到优质文化资源,精神文化生活更加丰富。
社会治理高效规范。加强基层社会治安综合治理,高标准建设高铁商务中心区警务工作站和刘阁人民法庭,常态化推动“府院联动”工作,所有村(社区)均配备1名法律顾问,建立健全防范化解重大风险体制机制,突发公共事件应急能力显著增强,防灾减灾救灾水平不断提升。强化安全生产和食品药品安全监管,严格落实安全生产责任制,安全形势稳定向好,社会大局保持稳定,人民群众安全感提升。
五年砥砺奋进,五载春华秋实。站在“十四五”收官与“十五五”规划的新起点上,示范区将在市委、市政府的坚强领导下,抢抓政策机遇、厚植发展势能,以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风,凝心聚力、奋楫前行,在中国式现代化的伟大进程中不断书写示范区实践新的精彩华章!
策划:郭承孜 李媛撰稿:李文友
摄影:闫宏伟